2023-01-06

TSCA 英文全稱 (Toxic Substances Control Act)，中文譯名： 有毒物質(zhì)控制法案。由美國(guó)國(guó)會(huì)于 1976 年頒布，1977 年生效，授權(quán)美國(guó)環(huán)保署 (EPA) 各部門對(duì)現(xiàn)有的和新的化學(xué)物質(zhì)采取管制措施。

2021 年 1 月 6 日，美國(guó)環(huán)境保護(hù)署 (EPA) 根據(jù)《有毒物質(zhì)控制法》 (TSCA) 第6 (h) 節(jié)的要求發(fā)布了最終規(guī)則，該規(guī)則對(duì)具有持久性，生物蓄積性和毒性 (PBT) 的 5 種化學(xué)品進(jìn)行限制，已于 2021 年 2 月 5 日生效。經(jīng)多次修訂，TSCA 是美國(guó)管理工業(yè)化學(xué)品的重要法規(guī)。TSCA 包括 4 部分： 有毒化學(xué)物質(zhì)的控制、石棉危害應(yīng)急反應(yīng)、室內(nèi)空氣氡減排、鉛涂料暴露。

該法規(guī)旨在綜合考慮美國(guó)境內(nèi)流通的化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響，預(yù)防對(duì)人體健康和環(huán)境的“不合理風(fēng)險(xiǎn)”。美國(guó)環(huán)保局 (EPA) 負(fù)責(zé)落實(shí) TSCA 對(duì)化學(xué)品的管制，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局 (CBP) 負(fù)責(zé)在 TSCA 法規(guī)下對(duì)化學(xué)品的進(jìn)口進(jìn)行檢查。對(duì)于輸美產(chǎn)品屬于 TSCA 監(jiān)管類別的企業(yè)來(lái)說，產(chǎn)品符合 TSCA 法規(guī)要求是進(jìn)行正常貿(mào)易的先決條件。輸美產(chǎn)品的原材料、輔料、部品及組件、包裝材料等物料，需符合 TSCA 管控。

法規(guī)參照了美國(guó)有毒物質(zhì)控制法 (TSCA) 第 VI 條 "復(fù)合木材產(chǎn)品甲醛標(biāo)準(zhǔn)" 中規(guī)定的硬木膠合板 (HWPW)、刨花板 (PB)、中密度纖維板 (MDF) 和層壓產(chǎn)品的內(nèi)容。

TSCA 認(rèn)證監(jiān)管產(chǎn)品范圍
TSCA 適用于天然生成和化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的化學(xué)物質(zhì)本身、混合物中的化學(xué)物質(zhì)和物品中有意釋放的化學(xué)物質(zhì)。需要注意的是，TSCA 定義的化學(xué)物質(zhì)還包括微生物。但以下類別的化學(xué)品屬于其他聯(lián)邦法律管轄， 不受 TSCA 監(jiān)管：煙草和煙草制品、核材料、軍火、食品、食品添加劑、藥品、化妝品，和僅用作農(nóng)藥的物質(zhì)。

TSCA 法規(guī)要求
不合規(guī)的化學(xué)物質(zhì)、混合物或含有意釋放物質(zhì)的物品不得進(jìn)入美國(guó)。美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局 (CBP) 要求，屬于 TSCA 監(jiān)管或豁免范圍的產(chǎn)品，在入關(guān)時(shí)必須提供 TSCA 聲明。企業(yè)須將打印的聲明附在進(jìn)口產(chǎn)品的書面材料中，海關(guān)咨詢 EPA 后，確定該產(chǎn)品已遵守或豁免 TSCA 后才會(huì)批準(zhǔn)入關(guān)。

TSCA 5 種管控物質(zhì)及用途
十溴二苯醚 (DecaBDE)：用于電視、計(jì)算機(jī)、音頻和視頻設(shè)備、紡織品和軟墊物品、通訊和電子設(shè)備以及其他應(yīng)用的電線和電纜的塑料外殼中的阻燃劑；
苯酚，異丙基磷酸酯 (3 ： 1) (PIP (3 ： 1))：在液壓油、潤(rùn)滑油、潤(rùn)滑劑和潤(rùn)滑脂、各種工業(yè)涂料、粘合劑、密封劑和塑料制品中的增塑劑、阻燃劑、抗磨添加劑或抗壓縮添加劑；
2,4,6 - 三 ( 叔丁基 ) 苯酚 (2,4,6-TTBP)：加工中的中間體/ 反應(yīng)物，被摻入用于燃料和與燃料相關(guān)的添加劑的配方中；
六氯丁二烯 (HCBD)：一種用作鹵代脂族烴的化學(xué)物質(zhì)，在生產(chǎn)氯代烴時(shí)會(huì)作為副產(chǎn)物產(chǎn)生；
五氯苯硫酚 (PCTP)：一種用于使橡膠在工業(yè)用途中更柔軟的化學(xué)物質(zhì)。

TSCA 認(rèn)證的義務(wù)
美國(guó)進(jìn)口商須了解法規(guī)動(dòng)向，做好和下游的溝通工作，獲取物質(zhì)用途等信息，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)申報(bào)或申請(qǐng)豁免，同時(shí)積極配合美國(guó)環(huán)保局的審查。中國(guó)制造商應(yīng)主動(dòng)積極地配合進(jìn)口商的要求，提供化學(xué)品成分、噸位、測(cè)試報(bào)告等信息。如果制造商認(rèn)為公開以上信息涉及到商業(yè)機(jī)密，可自行向 EPA 提交信息，并鏈接到進(jìn)口商提交的通報(bào)卷宗。中國(guó)制造商應(yīng)了解輸美化學(xué)品中是否含有限制使用的高關(guān)注物質(zhì)及其含量，是否符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)生產(chǎn)商、制造商、銷售商、進(jìn)口商、經(jīng)銷商、零售商等需及時(shí)關(guān)注 TSCA 最新法規(guī)動(dòng)態(tài)，提前做好準(zhǔn)備。

TSCA 認(rèn)證及辦理流程
1. 企業(yè)準(zhǔn)備產(chǎn)品資料給檢測(cè)機(jī)構(gòu)；
2. 檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品評(píng)估并報(bào)價(jià)；
3. 企業(yè)填寫申請(qǐng)表、快遞樣品給檢測(cè)機(jī)構(gòu)；
4. 雙方簽訂合同；
5. 檢測(cè)機(jī)構(gòu)安排測(cè)試；
6. 測(cè)試完成，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出證書草稿、報(bào)告草稿給企業(yè)進(jìn)行確認(rèn)；
7. 企業(yè)確認(rèn)無(wú)誤之后出正式證書報(bào)告。
TSCA 認(rèn)證辦理周期：5 – 7 個(gè)工作日。

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